公房（公有住房、公产住宅）是指由政府和国有企、事业单位投资兴建、销售的住宅。在住宅未出售之前，住宅的产权归国家所有。公有住宅主要由本地政府建设，主要向城市居民出租、出售，由企业建设的住宅，向本企业职工出租、出售。公房的大量存在是由于我国长期以来实行住房福利化的结果。在住房货币化改革过程中，公房出售，租金提升已成趋势，但今后国家仍将兴建廉价公房以供城市居民中低收入者租住。公房出售后，产权即归私人所有，即成为所谓“房改房”。这里所说的公房不包括在京中央和国家机关、军队以及中央在京企事业单位职工已购公有住房。

二、离婚时公房如何处理

离婚时属于夫妻双方均可承租的公房的处理原则是什么？

法院在审理离婚案件时处理公房使用、承租问题的总的原则是：“坚持男女平等和保护妇女、儿童合法权益等原则，考虑双方的经济收入，实事求是，合情合理地予以解决。”

离婚时处理夫妻双方均可承租的公房的具体原则是：

1、照顾抚养子女的一方；

2、男女双方在同等条件下，照顾女方；

3、照顾残疾或者生活困难的一方；

4、照顾无过错的一方。

夫妻双方均可承租的公房由一方承租的，承租方对另一方可给予适当的经济补偿。夫妻双方分别租住；或者双方将这套公房调换为两处较小的公房分别居住；或者这套公房由一方单独租住，由承租方给另一方解决住房或者给予经济补偿。