主题：自贸区有别保税区:"尺度更大"

自贸区有别保税区:"尺度更大" 上海证券报　09-03 17:57 　　自贸区即以现在上海综合保税区为界，包括洋山港、外高桥港、浦东机场空港，以及洋山保税港区、外高桥保税区、浦东机场综合保税区的“三港三区” 　　事实上，许多投资者对于自由贸易园区的概念仍是一知半解，往往与经济特区、保税区等概念混同。 　　自贸区之所以获得如此的重视，其意义显然超越一般的保税区，或者综合改革试验区。 　　自由贸易区内通常推行“境内关外”的保税政策，指在一国领土之内、国家关税领域之外设立小块特定区域，加以划定允许外国商品货物豁免关税，免除通关、清关的复杂手续，可以在区域内自由流通或再出境。从保税区到自贸区，意味着从“境内关内”的海关监管模式走向“境内关外”模式，实现贸易、投资、金融和运输四方面的自由化。 　　了解上海自贸区方案设计的人士介绍说，建立自贸区是加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径。其不是针对单一城市的“政策红利”，是全国新一轮改革开放的试验田。 　　与其他国务院批准的改革试验区一样，自贸区也具有确定的空间载体。即以现在上海综合保税区为界，包括洋山港、外高桥港、浦东机场空港，以及洋山保税港区、外高桥保税区、浦东机场综合保税区的“三港三区”。由洋山港临港新城为起点一路北上，沿着海岸线途经机场保税区，直至外高桥地区，在这条海岸线上覆盖共计28.78平方公里。 　　“从保税区升级为自贸区，这是上海目前获得的最大政策红利。”一位熟悉自贸区方案人士告诉记者。 　　“打个比方，保税区功能相当于分散的商业个体，而自贸区就是一个集各种商业功能于一体的大型综合体。”李慧勇表示，保税区的功能定位为“保税仓储、出口加工、转口贸易”三大功能，同时享有“免证、免税、保税”政策。 　　与保税区相比，自由贸易区在监管理念上要从货物管理转变为企业管理理念；贸易的开放度要有与国际接轨的多元贸易模式，功能得到进一步地拓展和优化；最重要的是外汇政策和税收政策的突破，要求外汇政策率先开放，税收政策要有国际竞争力。 　　而相比深圳前海与天津滨海新区，上海自贸区的政策目标更具国家制度层面意义，不局限于本区域内的招商引资、招募人才，因此政策落点也不局限于税收优惠、资金补助、降低门槛的政策优惠。 推广月末扫货 手机最高降1200