法治新闻 | 临沂中院被指放任县政府违法拍卖已查封财产，收入全进县财政
2015-05-14 两高法律资讯
来源:澎湃网
“原本被法院查封用于强制执行的房产和土地，却被费县政府违法拍卖了。”近日，山东费县一企业主张玉存对澎湃新闻（www.thepaper.cn）称，临沂中院对此既不予以制止，也不将拍卖款追回，导致一起案件执行8年未果。
在临沂中院于2014年6月作出的一份裁定书中，该院也承认被查封的土地和房屋因费县当地拆迁处置，导致拍卖未果。此后，法院又裁定扣留其中部分拆迁款，但执行未果。
为何执行未果？费县政府处置被查封的土地和房产，是否违法？法院是否应予以制止？5月7日，澎湃新闻就此发函采访临沂中院，但截至发稿，仍未得到答复。
县政府拍卖已查封的土地和房产
山东温和股份有限公司（以下简称温和公司）是费县当地一家大型企业，因未按约定偿还借款，被费县农村信用合作联社（以下简称费县信用社）告上法庭。
2007年3月12日，临沂中院判决温和公司应偿还费县信用社2262万元借款本金及利息，山东银光化工集团有限公司（以下简称银光集团）作为温和公司的担保人，对其中1350多万元的债务承担连带清偿责任。
上述裁判文书生效后，温和公司仍不偿还债务。2010年7月，临沂中院裁定拍卖温和公司名下已查封的土地和房产。
但拍卖并未进行。山东费县银丰商贸有限公司（后取得费县信用社的债权）法定代表人张玉存日前告诉澎湃新闻，费县政府擅自将法院裁定查封的不动产拍卖，并将拍卖价款9414万元全部纳入了费县政府财政专户。
张玉存的说法在临沂中院的裁定书中得到印证，该院于2014年6月作出的执行裁定书称，因费县政府进行“两河改造”，已查封的上述房产和土地被费县“两河”治理改造指挥部处置，导致拍卖未果。
同时，临沂中院还称，在执行过程中查明，温和公司在费县“两河”治理改造指挥部有拆迁补偿款8000万元，遂于2013年3月26日作出裁定：扣留其中的4000万元。但这一裁定执行未果，未能扣留前述钱款。澎湃新闻注意到，在这份裁定书中，临沂中院并未解释“执行未果”的原因。
法院被指放任县政府违法拍卖
执行未果后，临沂中院转而执行担保人银光集团的财产。
2013年6月13日，临沂中院作出（2007）临执字215-8号执行裁定书，决定查封银光集团的两宗土地。
银光集团对此提出了异议。该公司认为，临沂中院在裁定查封温和公司的土地和房产后，并未按照裁定内容执行，执行不作为，导致已裁定查封、拍卖的房屋及土地被费县政府违法拍卖。
银光集团称，上述财产被拍卖后获得价款9414万元，已远超本案被执行的债务。“但临沂中院对费县政府无效的违法拍卖行为既不予以制止，也不依法确认无效，更不依法追回被拍卖变现的9414万元价款，放任政府的违法行为，使有足够执行能力的主债务人温和公司不履行还款义务。”
不过，临沂中院于2014年6月作出裁定，驳回银光集团的异议请求，认为其作为保证人，对温和公司的部分债务负连带清偿责任，因此查封其作为被执行人的土地并无不当。
银光集团不服临沂中院的上述裁定，向山东高院申请复议。山东高院审理后认为，临沂中院认定的事实不清，于2014年10月30日，裁定撤销临沂中院的执行裁定，发回重审。
“至今还没听到发回重审后的新消息。”张玉存说。
该案已拖八年没有结果
法院查封的土地和房产，费县政府是否有权处置？
费县银丰商贸有限公司的代理律师叶文波说，根据相关法律规定，对于法院查封的财产，在查封期间，他人不得擅自处分。单位有此行为的，可以对其主要负责人或者直接责任人员予以罚款、拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
叶文波认为，本案中，费县政府无视法律规定和法院判决、裁定，不但没有协助执行查封，而且拍卖了被查封的房产和土地使用权，这明显违反法律规定。“对于行政机关的违法行为，法院应当依法制止，维护相关当事人的合法权益。”
“本案不是没有财产执行，而是因为执行不力，才导致该案执行8年未决。”张玉存说，温和公司和银光集团均是费县的龙头企业，公司名下可供执行的财产既有房产、土地等，还有众多库存商品，而且公司账户也有金额，但法院并没有采取积极的执行手段。
是否如张玉存所说：因法院执行不力，导致该案执行8年未决？临沂中院将如何执行该案？对此，临沂中院尚未作出回应。
关注微信平台「两高法律资讯」(ID:lianggao010)两高法律资讯平台致力于传播最新的法律动态、法律实务，普及法律知识。如果您有任何法律相关的问题，欢迎垂询。「两高法律资讯」热忱欢迎您通过下述邮箱地址投稿！
咨询热线：010-57250120
投稿邮箱：lgbhwgy@126.com
特别声明
我们推送的文章部分图文来源于互联网,版权属原作者所有;如涉及到版权问题,请及时和我们联系，核实后作删除处理.
（浙衡商务，内部资料，请勿转载）
编辑：浙衡商务 蔡晓峰
微言大意